Como resultado de la auditoría especial a la denuncia No D16-0043-0785-049, se evaluó el proceso de contratación de 58 contratos de publicidad por un valor de $1.625.401.109 de la alcaldía de Pereira para la vigencia 2015, infiriendo la presencia de debilidades administrativas en la ejecución de 28 contratos, dentro de los cuales se establecieron 12 observaciones administrativas, entre ellas 8 con posible connotación disciplinaria, 1 con posible inicio de proceso sancionatorio y 8 con posible incidencia fiscal por un valor de $639.057.784.
Con oficio del 22 de Noviembre de 2016, radicado en la Contraloría Municipal con el No 01680 del mismo mes y año, el Municipio, ejerció el derecho a la contradicción de las observaciones citadas en el informe preliminar. Una vez analizadas las respuestas allegadas se establecen a través de análisis los siguientes hallazgos:
De los 28 contratos a los que se les solicitó el expediente necesario, no se entregó la documentación pertinente a ocho procesos, por consecuencia no se cuenta con los soportes que evidencien el objeto contractual. Dichos faltantes configuran un posible hallazgo fiscal por valor de $403.600.000, descritos de la siguiente forma:
| No contrato | OBJETO | VALOR FINAL | CONTRATISTA | |
| 5022 | Prestación de servicios para realizar la socialización de los plazos pago de la contribución por valorización y los beneficios financieros para el contribuyente a través de un canal de televisión local con alto impacto… | $50.100.000
| Jorge Hernán Trujillo | |
| 5407 | Prestación de servicios para la ejecución del Plan de medios de comunicación de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo 2012- 2015 correspondientes a la secretaria de Desarrollo Rural. | $70.000.000 | Jorge Hernán Trujillo | |
| 2172 | Prestación de servicios de apoyo para realizar la divulgación del Proyecto estratégico Parque temático Ukumarí a través de un canal de televisión local con alto impacto en la ciudad… | $75.000.000 | Jorge Hernán Trujillo | |
| 4357 | Prestación de servicios para realizar la socialización a través de un canal de televisión local con alto impacto en la ciudad y la región con el fin de incrementar el conocimiento ciudadano sobre el Plan de Obras 2013-2015…… | $60.000.000 | Luis Gonzalo Tamayo | |
| 5356 | Difusión y socialización a través de un medio de comunicación radial con el fin de incentivar el recaudo de la contribución por valorización… | $38.400.000 | Luis Fernando Giraldo | |
| 2185 | Prestación de servicios de apoyo para realizar la divulgación del Proyecto estratégico Parque temático Ukumarí a través de un canal de televisión local… | $40.000.000 | Arpidio Escobar López | |
| 5027 | Prestación de servicios para la socialización en un medio televisivo de los Beneficios del pago oportuno de la contribución por valorización en el municipio de Pereira. | $50.100.000 | Arpidio Escobar López | |
| 5310
| Divulgación de los resultados y logros del sistema de Control Interno mediante la emisión de mensajes audiovisuales en un medio de comunicación televisivo… | $20.000.000 | Luis Miguel Orrego | |
| TOTAL: | $403.600.000 | |||
Los siguientes son lo demás hallazgos configurados en el proceso auditor los cuales presentaron soportes insuficientes para concluir que se cumplió con el objeto contractual. Dichos contratos tienen una connotación fiscal de $235.457.784:
| Item | Contratista | Objeto del contrato | Valor | Observaciones | Connotación fiscal |
| 1
| Jorge Hernán Trujillo Jaramillo | “Campaña de difusión de los vencimiento de los impuestos administrativos por el Municipio de Pereira” con emisión de 334 mensajes institucionales | $50.000.000
| Se anexa un CD como soporte del cumplimiento del objeto contractual, en el cual se relacionan 26 archivos de emisiones. | $46.107.784 |
| 2 | Arpidio Escobar López | “Realizar la difusión para promover el pago del impuesto predial y pago de valorización, plan 2013- 2015” con emisión de 180 comerciales institucionales y 30 publireportajes. | $54.000.000 | Se anexan 4 CD que en total evidencian la emisión de 31 mensajes institucionales. | $49.350.000 |
| 3 | Javier Ovidio Giraldo Henao | “Divulgación y socialización, a través de diferentes medios de comunicación, de los programas y proyectos que ejecuta la Alcaldía de Pereira…” | $40.000.000 | El suscrito gerente del canal CNC Televisión hace constar que el señor Javier Ovidio es arrendatario de dos espacios televisivos de 30 minutos cada uno, a pesar de esto el expediente carece del soporte físico que sustente su cumplimiento, contractual y se desconoce qué temas fueron los publicados. | $40.000.000 |
| 4 | Leonel Arbeláez Peláez | “Divulgación y Socialización a través de diferentes medios de comunicación con el fin de incrementar el conocimiento ciudadano sobre el plan de obras 2013 – 2015”. | $5.000.000 | No hay DVD que sustenten el cumplimiento del objeto contractual, así mismo, no se evidenció el informe de actividades. | $5.000.000 |
| 5
| James Amaya Alvarán | “Emisión de 6 programas institucionales de 30 minutos de duración cada uno, alusivo a la secretaría de deportes… y emisión de un programa institucional de 30 minutos de duración cada uno, alusivo a la Secretaría de Educación”. | $35.000.000 | Se anexan 7 CD, dentro de estos se evidencia que los programas no duran 30 minutos y hay un video que corresponde a una fecha para la cual ya se había vencido el término del contrato. | $5.000.000 |
| 6 | Luis Fernando Giraldo Noreña | “Ejecución de un plan de medios de comunicación para la difusión de las diferentes estrategias de prevención de la ocurrencia de delitos en la temporada de fin de año.” Con 294 emisiones y 4 programas institucionales. | $80.000.000 | Al revisar el CD de respaldo se evidenció la emisión de un solo tema relacionado con el objeto contractual. | $71.000.000 |
| 7 | Marino Sánchez Martínez | “la Divulgación y Socialización de las principales obras a desarrollarse, durante la vigencia 2015, a través de diferentes medios de comunicación” con emisión de 6 programas de 30 minutos y 200 mensajes. | $20.000.000 | Al revisar el CD no se pudo identificar en qué fecha se emitieron los mensajes, ni se cuenta con el número de mensajes establecido en los alcances, solo se evidenció 40 mensajes de los 200. | $19.000.000 |
| TOTAL | $235.457.784 |
