El proyecto radicado ante el Congreso contempla alivios tributarios para las empresas, devolución del IVA a los hogares de menores ingresos, recortes en el gasto público y nuevas medidas para reducir el déficit fiscal. La iniciativa deberá superar cuatro debates para convertirse en ley.
El Gobierno nacional presentó el ABC de la denominada Ley de Rescate Económico, un proyecto radicado ante el Congreso de la República que busca mejorar las finanzas públicas, reducir el déficit fiscal y establecer medidas de alivio económico para los hogares más vulnerables y el sector empresarial.
De acuerdo con el documento presentado por el Ejecutivo, el Estado colombiano recibe aproximadamente 29 billones de pesos mensuales, mientras sus gastos superan los 40 billones. Además, el déficit fiscal podría alcanzar los 144 billones de pesos al cierre de 2026.
Ante este panorama, la iniciativa plantea una serie de ajustes presupuestales, tributarios y administrativos con los que el Gobierno espera mejorar las cuentas nacionales.
Devolución del IVA para 19 millones de colombianos
Uno de los principales componentes del proyecto es la implementación del mecanismo denominado EfectIVA, mediante el cual se devolvería el IVA pagado por los hogares de menores ingresos en sus compras.
Según las proyecciones del Gobierno, cerca de 19 millones de colombianos podrían beneficiarse de esta medida, con una devolución promedio de 213.000 pesos mensuales por hogar y un monto máximo de 288.000 pesos.
El beneficio estaría dirigido a hogares con ingresos de hasta 3,4 millones de pesos y se implementaría a partir de enero de 2028, mediante mecanismos de focalización y la masificación de la factura electrónica.
El documento también contempla un giro anticipado a más tardar el 20 de diciembre de 2027. Los hogares que actualmente reciben la compensación del IVA continuarían con ese beneficio hasta su transición al nuevo mecanismo.
Gobierno plantea reducir el tamaño del Estado en 15 %
Otro de los puntos centrales de la Ley de Rescate Económico es la reducción del gasto público y del tamaño del Estado en un 15 %.
Entre las medidas propuestas se encuentran:
Reducir en un 50 % el gasto en contratos de prestación de servicios durante 2027.
Disminuir en un 20 % los gastos salariales de las entidades del Presupuesto General de la Nación en 2028, con excepción de la Fuerza Pública.
Limitar el crecimiento de las compras de bienes y servicios del Estado al nivel de la inflación.
Aplicar medidas de austeridad en gastos operativos, como publicidad, viáticos y papelería.
Revisar más de 250 transferencias y aprovechar los excedentes de liquidez de 50 fondos públicos.
El Gobierno asegura que los salarios de los empleados públicos no perderían poder adquisitivo, debido a que sus incrementos deberán respetar el mandato constitucional de mantener como mínimo el ajuste correspondiente a la inflación.
La propuesta también establece protecciones presupuestales para sectores como salud, educación básica, agua potable, pensiones y universidades públicas.
Alivios tributarios para las empresas
El proyecto contempla una reducción gradual de la tarifa general del impuesto de renta para las sociedades.
La propuesta establece que pasaría al 33 % en 2027 y al 31 % a partir de 2028.
Adicionalmente, se crearía el mecanismo RUGE, un incentivo dirigido a promover las grandes inversiones y la generación de empleo en Colombia.
Este beneficio contemplaría reducciones en la tarifa de renta para las empresas que realicen inversiones en el país entre 2027 y 2029, bajo las condiciones establecidas en el proyecto.
Otra medida plantea que las compras realizadas a través de plataformas internacionales de comercio electrónico paguen IVA sin importar el monto de la transacción, con el propósito de reducir las diferencias tributarias frente a los productores y comerciantes nacionales.
¿De dónde saldrían los recursos?
Según las estimaciones del Ejecutivo, cerca del 70 % del ajuste fiscal provendría de ahorros y recortes en el propio Estado.
El Gobierno calcula que estas medidas permitirían ahorrar 44,6 billones de pesos en 2027 y 76,1 billones en 2030.
El paquete también incluye ajustes tributarios para quienes tienen mayores ingresos, modificaciones a las excepciones del IVA, cambios en el impuesto al carbono y mayores aportes provenientes de los impuestos al licor, el tabaco y la cerveza.
Con estas medidas, el Ejecutivo proyecta mejorar las finanzas públicas en 51 billones de pesos durante 2027 y en más de 122 billones para 2030.
El proyecto ahora pasa al Congreso
La Ley de Rescate Económico ya fue radicada ante el Congreso de la República y deberá superar cuatro debates legislativos antes de convertirse en ley.
Su discusión será determinante para establecer cuáles de las propuestas del Gobierno reciben respaldo parlamentario y bajo qué condiciones se implementarían.
Mientras tanto, el proyecto abre un nuevo debate nacional sobre la reducción del gasto público, los beneficios tributarios, la devolución del IVA y las estrategias para enfrentar el déficit fiscal colombiano.
