Los mitos que rondan la APP del Aeropuerto Matecaña

Juan Pablo Gallo

“El aeropuerto se queda en Pereira, no es cierto que lo vamos a vender, continúa con el patrimonio de todos los pereiranos, mientras sea Alcalde el único propietario será el municipio de Pereira. Otro mito, no es cierto que las obras valen $294.000 millones de pesos, la verdadera cifra es de $94.000 millones una cosa es la operación y otra la construcción. Con respecto a los años de concesión no es cierto que se va a entregar por 20 años, será por 13 donde la operación será por un privado pero la propiedad del aeropuerto es y será de todos los pereiranos y tampoco es cierto que el municipio no va a recibir ingresos, está calculado recibir los mismos ingresos y mucho más”.

Con estas declaraciones el Alcalde de Pereira Juan Pablo Gallo Maya, sale al paso a las versiones que circulan en la ciudad sobre los mitos que rondan la APP (Alianza Público –Privada) del Aeropuerto Internacional Matecaña, los cuales desde la gerencia, la junta directiva y el mismo Alcalde se permiten en precisar.

  1. El Aeropuerto no está a la venta, es 100% público y así permanecerá, no se trasladará del lugar actual, pese a las versiones que han existido de mudarlo a otra ciudad.
  1. El contrato que se realizará de la APP tiene un costo de $287.000 millones el cual lo componen las obras del edificio con un valor de $94.000 millones (a pesos del año 2014) y los costos de operación y mantenimiento que equivalen a $193.000 millones. En un contrato de APP se debe especificar, según la norma, cuáles son los valores del mismo, por lo tanto se da a conocer éstas cifras para desestimar las versiones según las cuales indican que el valor de la construcción del nuevo edificio solo costará $287.000 millones.
  1. La APP permitirá hacer 6 obras entre ellas:
  • La nueva terminal que será de 21.000 m2 iniciales y llegará hasta 27.000 m2 cuando esté en su desarrollo.
  • Un edificio de parqueaderos con el área necesaria para atender los niveles de calidad y de operación del aeropuerto.
  • Empalmes a la vía de acceso que el municipio está licitando en este momento, que incluye puentes de entrada y salida a la vía por el primer piso.
  • La sobrecarpeta de la pista, la cual no se va a ampliar. El aeropuerto ha hecho un esfuerzo importante para hacer una parte de este proceso y el resto le queda al concesionario el cual debe realizar una sobrecarpeta general en dos momentos en el año 1 y en el 11.
  • La demolición de la terminal actual una vez se construya la nueva.
  • La plataforma adicional que se tendrá que desarrollar cuando se realice la demolición de la terminal actual.

Adicional a estas obras el aeropuerto tendrá una debida dotación de toda la infraestructura y equipamiento de maquinaria como un nuevo carro para los bomberos aeronáuticos.

  1. El mejor año que ha tenido el aeródromo, en los últimos 7 años, fue el 2016 cuando tuvo ingresos por $29.500 millones de pesos pero para compararlo con el año 2015 los ingresos no son de $37.000 millones si no de $25.000 millones y los excedentes no son de $14.000 millones si no de $9.600 millones, esta utilidad es insuficiente para que el aeropuerto costee las obras, las cuales a precio de este año, estarían en $120.000 millones.
  1. Uno de los beneficios que tendrá el aeropuerto es mejores ingresos, los cuales los tendrá mejor como supervisor que como operador, ya que va a recibir durante los primeros 3 años $51.000 millones que corresponde al 55% de los ingresos, de acuerdo con las proyección, a partir del año 4 en adelante recibirá $42.000 millones de pesos y cuando se dé el proceso de reversión, momento en el que el concesionario regresa el aeródromo a la ciudad, recibirá los $94.000 millones.
  1. Los riesgos del aeropuerto serán trasladados en su mayoría al concesionario, y finalmente no se entregaran recursos propios, ni del municipio ni del aeropuerto para el proceso de modernización del aeropuerto, lo que permite que los recursos del municipio puedan ser destinados a otros temas.
  1. El tiempo de la concesión no es de 20 años, si no aquel tiempo en el que el valor presente de los ingresos regulados supere la cifra de $228.000 millones constantes del año 2014, lo cual quiere decir que cuando los ingresos del aeropuerto lleguen a este valor el tendrá que suspender, para empezar el proceso de reversión, este tiempo se estipula entre 0 y 20 años, pero según el modelo financiero se tiene la proyección de 13 años para que el aeródromo llegue a ese valor.

La APP viene desde antes del año 2012, cuando se realizaron los primeros estudios técnicos. A la actual administración le correspondió hacer una serie de documentos que no existían, corregir otros y mejorar algunos que ya estaban, como la resolución de tarifas, la cual año tras año el aeropuerto ha actualizado según el incremento del IPC, se necesitaba un análisis predial para lograr la ubicación y propiedad de los mismo y así poder conocer cómo se le iba a entregarlos al particular en calidad de administrador, las especificaciones técnicas estaban diseñadas para una obra pública, lo cual en un esquema de APP, se le pide al concesionario requerimientos mínimos y niveles de servicio para que se haga responsable de la especificación técnica de cada uno, los documentos y concursos de méritos de la interventoría, que no existían y fue necesario hacerlo durante esta administración, se realizaron para supervisar adecuadamente el contrato como lo exige la ley, la cual dispone de un concurso público de méritos para seleccionar al consultor que hará la interventoría al concesionario y por último se atendieron, revisaron, analizaron y se corrigieron 165 observaciones realizadas por los proponentes para garantizar la transparencia en el proceso de licitación.

 

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