El Gobierno nacional avanza en la implementación del nuevo modelo de pasaportes, un sistema estructurado bajo un esquema escalonado que garantiza la legalidad del proceso, la transferencia tecnológica y el fortalecimiento de la capacidad del Estado colombiano en la producción de documentos de seguridad.
El presidente Gustavo Petro destacó la puesta en marcha del nuevo sistema y el cumplimiento de los requisitos contractuales: “Hoy se presentó a toda la prensa nacional las máquinas más modernas en el mundo en expedición de documentos, como el nuevo pasaporte ya funcionando en la Imprenta Nacional», afirmó el mandatario en un mensaje publicado en su cuenta de X, en el que agregó que “todos los requisitos, incluidas las pólizas, se cumplieron. El contrato es con la Casa de la Moneda de Portugal y excluimos toda corrupción».
El jefe de Estado también subrayó la importancia de que la información de los ciudadanos esté en manos del Estado, como garantía de soberanía y seguridad.
Proceso transparente
Por su parte, el Ministerio de Relaciones Exteriores informó que el contrato interadministrativo para la producción, personalización, custodia y distribución de pasaportes se encuentra debidamente respaldado y cumple con la normativa vigente, garantizando transparencia y eficiencia en su ejecución.
La entidad precisó que aunque el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 no exige la constitución de garantías en contratos interadministrativos, el Gobierno nacional decidió incorporar pólizas de cumplimiento y responsabilidad civil contractual, acogiendo recomendaciones de los entes de control y manteniendo estándares similares a los de procesos anteriores.
Durante el proceso, la Imprenta Nacional de Colombia adelantó gestiones con aseguradoras privadas para la expedición de estas pólizas, las cuales fueron negadas por distintas entidades del sector. Posteriormente, se estructuró una alternativa con la aseguradora pública La Previsora, lo que permitió ajustar el esquema de cobertura mediante un análisis técnico de riesgos.
Como resultado, el contrato fue modificado para asegurar la expedición de las garantías en condiciones viables, sin apartarse de los principios de eficiencia, transparencia y responsabilidad en la gestión de los recursos públicos.
La Cancillería reiteró que toda la información del contrato, incluidas las pólizas, se encuentra disponible para consulta ciudadana en la plataforma SECOP II, en cumplimiento de los principios de publicidad y acceso a la información.
Con esta decisión, el Gobierno nacional ratifica su compromiso con la legalidad, la transparencia y la correcta ejecución del nuevo modelo de pasaportes en el país.
· Puntos clave del proceso
Una arquitectura contractual integral, no un contrato aislado
El sistema de pasaportes no responde a un único contrato, sino a una estructura jurídica integral compuesta por convenios interadministrativos y un acuerdo de cooperación internacional.
Este esquema incluye:
—Un Memorando de Entendimiento entre Colombia y Portugal (2024), como punto de partida de la transición tecnológica.
—El Convenio Marco 007 de 2025, que articula capacidades institucionales.
—Convenios específicos que permiten implementar el modelo.
—El Convenio Internacional 010 de 2025, que viabiliza la transferencia de tecnología.
Este diseño responde a una lógica de transición institucional: pasar de un modelo dependiente de operadores privados a uno con capacidad pública instalada.
Transferencia tecnológica y fortalecimiento del Estado
El componente internacional del modelo, desarrollado con la Imprenta Nacional – Casa da Moneda de Portugal, permite:
—Transferencia de conocimiento especializado
—Implementación de infraestructura tecnológica en Colombia
—Capacitación de talento humano nacional
—Puesta en marcha del sistema de producción y personalización de pasaportes en el país
Este proceso garantiza que, al finalizar el periodo de implementación, Colombia cuente con autonomía técnica para la expedición de sus documentos de viaje.
Ejecución en manos del Estado colombiano
El contrato establece que la Imprenta Nacional de Colombia es el ejecutor del servicio, responsable de la producción, personalización, custodia y distribución de pasaportes.
El acompañamiento internacional no implica delegación del servicio, sino una cooperación técnica transitoria, en la que la capacidad estatal es creciente y permanente.
Un modelo con respaldo normativo y legal
El nuevo modelo se fundamenta en el Decreto 1099 de 2025, que establece la obligación de contratar con la Imprenta Nacional de Colombia para la producción de documentos oficiales, incluyendo pasaportes.
Este marco normativo permite consolidar una política pública orientada a recuperar la capacidad estatal en la expedición de documentos estratégicos, bajo principios de transparencia, eficiencia y soberanía.
Seguridad, estándares internacionales y protección de datos
El modelo cumple con los estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), garantizando altos niveles de seguridad documental y reconocimiento internacional.
Además, asegura que la información de los ciudadanos colombianos permanezca bajo control del Estado, fortaleciendo la soberanía de los datos y la protección de la información personal.
Transparencia, garantías y control público
El Gobierno nacional ha reiterado que el proceso contractual cumple con la normativa vigente y cuenta con garantías, incluso en escenarios donde la ley no las exige, atendiendo recomendaciones de los entes de control.
La información contractual, incluidas las pólizas, se encuentra disponible en la plataforma SECOP II para consulta ciudadana.
Un modelo para la soberanía y la modernización del país
El nuevo modelo de pasaportes representa un cambio estructural en la gestión pública:
—Reduce la dependencia de operadores privados
—Fortalece la capacidad industrial del Estado
—Garantiza continuidad del servicio
—Moderniza la infraestructura tecnológica del país
Con este avance, el Gobierno del Cambio consolida un sistema más transparente, eficiente y soberano, orientado a garantizar derechos y mejorar la prestación de servicios a los colombianos.
